第743章 治河事
李倓也长叹息了一声,吏治的事情可不是一朝一夕能够解决的。
就算是玩家,为了混经验懒政怠政的也不少,如今随着大唐疆域的扩大,更多的基层玩家都完成了原始积累,大唐需要大量的土著基层官吏。
后世说到吃财政饭的人,几乎大众都是一边倒的声讨,认为国家供养了太多的人。
这种想法自然没什么问题,但是在李倓这个位置上,才明白不是什么东西都越少越好的。就如同崔涛的比喻,社会秩序这个东西,如果官府撤出去,自然又别的东西照进来。
没有足够的镇压力量,那么黑帮就会代替警察成为社区管理者。
如果没有足够的税吏,那么豪强大族就会代替税吏成为百姓的盘剥者。而这种灰色或者黑色的秩序,对百姓更糟糕,对国家也是更糟糕。
有明一朝,对于基层官吏非常苛责,大部分吏员都没有薪水,最后的结果是到了李自成进京,百官都迅速投降了。
当然吃财政的饭同样也不能太多,所有的权力机关都有两个欲望,扩张权力和扩张人手的冲动。
如果放任所有部门招募吃财政饭的人,那么也会和大宋一样陷入到冗官的问题上,给朝廷的财政造成巨大的负担。
李倓看着崔涛说道:「孤想要改革官制,要从什么地方入手?」崔涛立刻说道:「编制。」
崔涛早就准备好了预案,他说道:「凡编必考,杜绝权力的内部传承,国家公器都是朝廷的,不可以私相授予。」
「以编制来定官吏人数,严格控制各层各级的编制人数,明确一个地方财政可以供养的人数上限,保证一个地方不会出现官员太多或者太少的问题。」
「最后就是齐待遇,大唐州县分类太多,上县官厚,地区也是富饶,是所有官员都抢着去。」「下县偏僻穷困,官品也低,去这些地方任官如同流放,大家都不愿意去。」
「拉平县和县的差距,在待遇上保障去偏僻地区的官员的待遇,给他们一些优待,这样才能将落后的地区发展起来,而不是富者越富,穷者越穷。」
李倓点点头,崔涛所说的确实是可施行的方案,李倓作为监国太子,不可能过问到每一个县的人事任命,这也和崔涛所说的上下明权的慎权思想违背。
作为朝廷,需要管的是重点岗位上的人事,更重要的是编制这种高屋建瓴的制度层面的东西。「这件事就交给崔卿去办这可是百世之功!」
崔涛欣然的领过了命令,这自然是不是一项简单的工作,但也是一项富有挑战性的工作。吏治的事情问完了,李倓再次问道:
「工部的预算户部为什么打回了?」对接户部的翰林学士江伦上前说道:
「殿下,工部的预算太多,户部还要留着钱赈河南灾民,没有足够的钱给工部。」这时候一名玩家跳出来说道:「怎么户部有钱修房子!没钱给我们修河?」
江伦说道:「什么修房子!那是各地战乱被损毁的官府衙门,你不能让大家在露天办公吧!」「官府衙门要这么多钱?到了我们修河就没钱?殿下!漕运和黄河水患是千秋之事!」
听到这个声音,李倓都有些头疼。
这个名叫薛涛的玩家,是现实中水利工程专业毕业的灵活就业大学生。
自从进入游戏以来,在陇右主持修建了很多水利工程,因为他专业性强,能力突出,被提拔成翰林学士带到了长安。
不过这家伙是超级工程的狂热爱好者,在没有平定天下的时候就嚷嚷着要治河,现在又喊着要疏通汴河漕运,一口气提出了几十个修河的方案,可是将户部给吓坏了。
清淤漕运可不是普通的工程,河道是如今大唐
的经济主动脉,修的不好主动脉破裂,那么整个长安都要饿肚子。
治河就更不要说了,长江黄河是母亲河,可是母亲不仅仅是慈爱的,一旦治河失败造成水患,那影响的可不是一点点人,几十万几百万人无家可归都是损失小的。
后世大宋为了所谓的黄河防线,多次试图改变黄河的走向,最后造成了黄河改道入海,给黄河中下游带来了巨大的灾难。
这灾难甚至从大宋一直延续到了元代,辽、金、元都因为黄河水患实在是太频繁了,征调了全国民力去修黄河,最后导致修黄河的百姓聚集造反。
可是如今黄河的问题也已经非常严重了。
如今天气温暖,黄河上游的水量充沛,这些年来黄河已经决口很多次了。
中原战乱也让黄河的河堤缺乏维护,水患更是经常发生,朝廷为了赈灾就要花费不少钱。薛涛这样的修河派的呼声,在论坛也是越来越高。
不过河道肯定是要修的他向薛涛问道:「按照卿的方案,疏通黄河就能万事无忧?」
薛涛摇头说道:「殿下,这世界上哪里有万事无忧的事情,就算是都江堰也是需要维护的,臣的修河十条最多能保黄河五十年安宁。」
五十年李倓没想到薛涛给出的时间这么短。
薛涛说道:「洪水这东西,从文明出现就伴随而来,这几乎是无解的。」
「先民们耕种,发现最好的土地就是河水冲击的平原地区,而平原中最肥沃的土地,就是泛滥平原。」「泛滥平原,也就是洪泛区,大河会将河床底部富有营养的土冲刷到河边,这是最适合载庄稼的地方。人们在这些地区聚集,然后逐渐修建城池。」
「臣在灵州的河套呆过,朝廷三令五申,不允许在河坝附近开荒,可是这条禁令是怎么也没办法禁止的,很多百姓不开荒都要饿死了,地方官府也都将开荒视作是自己的政绩,往往都是以默许的态度,只要河床不决堤就不会惩处任何人。」
「河套还是黄河上游,这么做也就是小问题,但是黄河中下游战乱破坏严重,水利设施年久失修,百姓围河开田屡禁不止,再不治河,五年内必定会有大洪水发生!」
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就算是玩家,为了混经验懒政怠政的也不少,如今随着大唐疆域的扩大,更多的基层玩家都完成了原始积累,大唐需要大量的土著基层官吏。
后世说到吃财政饭的人,几乎大众都是一边倒的声讨,认为国家供养了太多的人。
这种想法自然没什么问题,但是在李倓这个位置上,才明白不是什么东西都越少越好的。就如同崔涛的比喻,社会秩序这个东西,如果官府撤出去,自然又别的东西照进来。
没有足够的镇压力量,那么黑帮就会代替警察成为社区管理者。
如果没有足够的税吏,那么豪强大族就会代替税吏成为百姓的盘剥者。而这种灰色或者黑色的秩序,对百姓更糟糕,对国家也是更糟糕。
有明一朝,对于基层官吏非常苛责,大部分吏员都没有薪水,最后的结果是到了李自成进京,百官都迅速投降了。
当然吃财政的饭同样也不能太多,所有的权力机关都有两个欲望,扩张权力和扩张人手的冲动。
如果放任所有部门招募吃财政饭的人,那么也会和大宋一样陷入到冗官的问题上,给朝廷的财政造成巨大的负担。
李倓看着崔涛说道:「孤想要改革官制,要从什么地方入手?」崔涛立刻说道:「编制。」
崔涛早就准备好了预案,他说道:「凡编必考,杜绝权力的内部传承,国家公器都是朝廷的,不可以私相授予。」
「以编制来定官吏人数,严格控制各层各级的编制人数,明确一个地方财政可以供养的人数上限,保证一个地方不会出现官员太多或者太少的问题。」
「最后就是齐待遇,大唐州县分类太多,上县官厚,地区也是富饶,是所有官员都抢着去。」「下县偏僻穷困,官品也低,去这些地方任官如同流放,大家都不愿意去。」
「拉平县和县的差距,在待遇上保障去偏僻地区的官员的待遇,给他们一些优待,这样才能将落后的地区发展起来,而不是富者越富,穷者越穷。」
李倓点点头,崔涛所说的确实是可施行的方案,李倓作为监国太子,不可能过问到每一个县的人事任命,这也和崔涛所说的上下明权的慎权思想违背。
作为朝廷,需要管的是重点岗位上的人事,更重要的是编制这种高屋建瓴的制度层面的东西。「这件事就交给崔卿去办这可是百世之功!」
崔涛欣然的领过了命令,这自然是不是一项简单的工作,但也是一项富有挑战性的工作。吏治的事情问完了,李倓再次问道:
「工部的预算户部为什么打回了?」对接户部的翰林学士江伦上前说道:
「殿下,工部的预算太多,户部还要留着钱赈河南灾民,没有足够的钱给工部。」这时候一名玩家跳出来说道:「怎么户部有钱修房子!没钱给我们修河?」
江伦说道:「什么修房子!那是各地战乱被损毁的官府衙门,你不能让大家在露天办公吧!」「官府衙门要这么多钱?到了我们修河就没钱?殿下!漕运和黄河水患是千秋之事!」
听到这个声音,李倓都有些头疼。
这个名叫薛涛的玩家,是现实中水利工程专业毕业的灵活就业大学生。
自从进入游戏以来,在陇右主持修建了很多水利工程,因为他专业性强,能力突出,被提拔成翰林学士带到了长安。
不过这家伙是超级工程的狂热爱好者,在没有平定天下的时候就嚷嚷着要治河,现在又喊着要疏通汴河漕运,一口气提出了几十个修河的方案,可是将户部给吓坏了。
清淤漕运可不是普通的工程,河道是如今大唐
的经济主动脉,修的不好主动脉破裂,那么整个长安都要饿肚子。
治河就更不要说了,长江黄河是母亲河,可是母亲不仅仅是慈爱的,一旦治河失败造成水患,那影响的可不是一点点人,几十万几百万人无家可归都是损失小的。
后世大宋为了所谓的黄河防线,多次试图改变黄河的走向,最后造成了黄河改道入海,给黄河中下游带来了巨大的灾难。
这灾难甚至从大宋一直延续到了元代,辽、金、元都因为黄河水患实在是太频繁了,征调了全国民力去修黄河,最后导致修黄河的百姓聚集造反。
可是如今黄河的问题也已经非常严重了。
如今天气温暖,黄河上游的水量充沛,这些年来黄河已经决口很多次了。
中原战乱也让黄河的河堤缺乏维护,水患更是经常发生,朝廷为了赈灾就要花费不少钱。薛涛这样的修河派的呼声,在论坛也是越来越高。
不过河道肯定是要修的他向薛涛问道:「按照卿的方案,疏通黄河就能万事无忧?」
薛涛摇头说道:「殿下,这世界上哪里有万事无忧的事情,就算是都江堰也是需要维护的,臣的修河十条最多能保黄河五十年安宁。」
五十年李倓没想到薛涛给出的时间这么短。
薛涛说道:「洪水这东西,从文明出现就伴随而来,这几乎是无解的。」
「先民们耕种,发现最好的土地就是河水冲击的平原地区,而平原中最肥沃的土地,就是泛滥平原。」「泛滥平原,也就是洪泛区,大河会将河床底部富有营养的土冲刷到河边,这是最适合载庄稼的地方。人们在这些地区聚集,然后逐渐修建城池。」
「臣在灵州的河套呆过,朝廷三令五申,不允许在河坝附近开荒,可是这条禁令是怎么也没办法禁止的,很多百姓不开荒都要饿死了,地方官府也都将开荒视作是自己的政绩,往往都是以默许的态度,只要河床不决堤就不会惩处任何人。」
「河套还是黄河上游,这么做也就是小问题,但是黄河中下游战乱破坏严重,水利设施年久失修,百姓围河开田屡禁不止,再不治河,五年内必定会有大洪水发生!」
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